梁山县人大常委会2015年工作要点
(2015年2月28日梁山县十七届人大常委会第二十六次会议通过)
2015年是全面深化改革的关键一年,也是全面推进依法治县的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,在中共梁山县委的坚强领导下,紧扣“稳中求进,好中求快”工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力助推转型发展、改革创新和民生改善,加快推进法治梁山建设,以扎实有效的工作履行法定职责,以奋发有为的状态助推科学发展,以求真务实的作风赢得人民群众的信任和支持!
一、强化大局意识,着力推动县委决策落实
1、自觉坚持和依靠党的领导。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,认真贯彻执行县委的决策,始终做到县委有号召,人大有行动。坚持重要工作和重大事项及时向县委汇报,自觉把人大工作置于县委的领导之下,积极争取县委对人大工作的支持,协助县委召开全县人大工作会议;坚持把党的领导同人大依法履职统一起来,把县委的主张通过法定程序转化为全县人民的意志,凝聚推进全县经济社会发展的合力。
2、认真做好人事任免工作。坚持党管干部与依法任免的有机统一,落实被任命人员向宪法宣誓制度,探索加强干部任后监督的有效形式,为推动全县经济社会科学发展提供坚强的组织保障。
3、全力助推经济社会发展和民生改善。把推进产业转型升级、城乡建设、民生保障和社会稳定等作为监督重点,全力助推全县经济社会发展。对“美丽乡村”建设、土地确权、农村教育、小区物业管理、政府为民办实事等代表关注、群众反映的热点难点问题,加大监督力度,使人大工作更能体现人民群众的愿望和要求。
4、积极参与中心工作。立足全局、积极作为,主动参与重点项目、重点工程、招商引资等工作。坚持深入一线,率先垂范,尽职尽责解决指挥部工作中的具体问题。严格落实县级领导包保重点企业责任制,深入开展驻村联户活动,为全县经济社会发展贡献力量。
二、强化法治意识,不断增强监督工作实效
5、加强对计划、预算工作的监督。强化预决算审查监督和国有资产监督职能,设立预算审查机构,选拔配备专业人员,加快全口径预决算审查监督体系建设,实现预算决算从程序性监督向实质性监督的转变。听取审议县政府2015年上半年财政预算执行情况报告、2014年财政决算报告、2014年度县级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告,促进预算执行和其他财政收支的科学化、规范化。
6、强化监督体系建设。严格落实县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》,进一步加强监督体系建设,健全完善监督机制,深化审议报告、专题视察等常规监督方式,推进专项工作满意度票决、重点事项督察督办、审议意见跟踪督办等有效监督方式,适时启动专题询问、特定问题调查等法定监督手段,切实增强监督实效。
7、做好规范性文件备案审查。加强备案审查能力建设,制定出台《规范性文件备案审查办法》,把所有规范性文件纳入备案审查范围,及时进行合法性、适用性审查,切实维护法律的尊严和法制的统一。
8、强化法律法规实施情况的检查监督。对消防法、食品安全法、老年人权益保障法等法律贯彻实施情况进行执法检查,对执法中存在的问题提出建议、批评和意见,促使有关部门增强法制观念,不断改进工作,确保各项法律法规在我县全面贯彻落实到位。
9、加强司法监督工作。听取审议县法院人民陪审员运作工作情况的报告、县检察院反渎职侵权工作情况的报告,全力维护司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
10、做好群众来信来访工作。依法做好新时期的人大信访工作,加强信访综合分析,推动群众信访合理诉求的解决,促进社会和谐稳定。
三、强化宗旨意识,充分发挥代表主体作用
11、提高代表服务保障工作水平。加强代表学习培训,依托党校等机构开展集中培训,组织代表深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习人大业务知识和法律法规,提高代表依法履职能力。认真落实常委会组成人员联系代表制度,扩大代表列席常委会会议、参加专题视察和执法检查的覆盖面,继续组织代表旁听法院庭审,及时向代表通报经济社会发展情况和常委会工作动态,拓宽代表知情知政渠道。
12、提高代表闭会期间履职质量。加强代表小组建设,丰富代表闭会期间的活动,深入开展“双建双联”、“六带头”等主题活动,引导代表围绕中心建言献策、服务大局建功立业;探索开展代表评议部门、选民评议代表的“双评”活动,进一步激发代表履职热情。建立代表履职激励机制,全面完成县级人大代表向选民的述职工作;按照上级人大要求,启动实施市人大代表向县人大常委会的述职,进一步增强代表履职动力。
13、提高代表议案建议办理实效。修订《梁山县人大常委会代表议案建议处理办法》,适时听取代表议案、建议办理情况的报告,对大会议案进行跟踪督办,对重点建议实行分组督办,全面提高议案建议办理质量和水平,努力提高办结率和代表满意率,做到件件有着落、事事有回音,激发代表为民代言的热情。
四、强化责任意识,努力提高依法履职水平
14、加强政治理论和业务学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想认识统一到中央和省市县委的各项决策部署上来。认真学习宪法和有关法律法规,坚持常委会会前学法和机关集中学习制度,不断提高常委会组成人员和机关干部的政治素质、法律素养和履职能力。
15、进一步深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定,坚决杜绝“四风”问题,巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。进一步完善常委会及机关管理各项规定,切实抓好制度落实,促进人大工作的制度化、规范化。
16、做好人大宣传工作。加强常委会机关信息化建设,提升人大机关信息化管理水平。完善宣传制度,撰写有深度、有创意的新闻稿件,提高人大工作的影响力;开通57365-08-9信息网,明确专人管理,及时更新内容,将其打造成对外宣传的窗口、联系群众的渠道、服务代表的平台。
17、加强与上下级人大的联系。积极配合省、市人大常委会开展视察、执法检查工作,加强对乡镇、街道人大的联系和指导,年内计划召开两次乡镇人大工作座谈会,促进基层人大工作开展,努力推动全县人大工作再上新台阶。
常委会主任会议可以根据实际需要,对2015年工作要点作必要的调整和补充。
附件:1.梁山县人大常委会2015年常委会会议议题安排
附件:2.梁山县人大常委会2015年专题视察执法检查活动安排
附件:3.梁山县人大常委会2015年其他重要活动安排